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[베이징 변신은 무죄] 베이징시 7개 구역별 계획 경제 성과 놀랍다

 

베이징의 구역별 발전성과가 중국 경제계에서 화제다. 시를 구역별로 나눠 발전 계획을 수립했는데, 구역별로 모두가 주목할 성과를 일궈낸 것이다.

베이징완바오 등 중국 매체들에 따르면 베이징시 당국은 시내 각 주요 경제구역의 지난 5년간 발전 성과 보고서를 발표했다.

자료에 다르면 지난 5년간 베이징 자유무역시험구는 7대 권역을 중심으로 제도 혁신을 시도했다.

그중 하이뎬구는 ‘과학기술의 도시’로서 베이징 최대 규모의 지능형 연산 집적지를 선도적으로 구축했고, 데이터 기반 제도 선행 구역을 조성했다. 퉁저우구는 징진지(京津冀) 지역 간 1만 건 이상의 행정서비스 업무를 초월 통합 처리했고, 창핑구는 의약 건강 분야에 집중하여 ‘전국 최초’ 사례를 다수 만들어냈다.

하이뎬구 정부 당조직 위원이자 부구청장인 추이잉은, 하이뎬구가 과학기술 혁신의 고지로서 지난 5년간 총 98건의 제도 혁신 사례를 축적했고, 이 중 4건은 전국적으로 확대 적용되었다고 밝혔다. 중관촌 종합보세구는 ‘당해 연도 심사·승인, 당해 연도 통관’이라는 신속한 개방을 실현했으며, ‘보세 연구개발’을 핵심 기능으로 하는 전국 최초의 종합보세구가 되었고, ‘3+1’ 스마트 감독 모델을 처음으로 도입했다. ‘혁신 자유무역’과 ‘디지털 자유무역’이라는 브랜드 효과도 뚜렷했다.

창핑구는 의약 건강 분야에 집중해, 국제 연구형 병원을 완공하여 사용을 시작했고, 전국 최초로 분산형 임상시험(DCT) 시범 과제를 완수했으며, 첫 번째 ‘인류유전자 전담요원’ 팀을 조직해 ‘전국 최초’를 연달아 달성했다. 창핑구 위원회 상무위원이자 부구청장인 류창은, 합성생물제조 분야에서 미위안생물이 세계 최초로 ‘일괄 발효 생합성 공정’으로 생산한 알룰로스를 상용화 승인을 받았으며, 금융 분야에서는 전국 최초의 주식매수선택권 종합서비스 플랫폼을 바탕으로 ‘투자-대출 연계, 투자 즉시 대출’ 모델을 혁신적으로 탐색했다고 소개했다.

베이징 경제기술개발구(이좡 권역)는 여러 선도 분야에서 ‘제로에서 일로’의 돌파를 실현했다. 경제기술개발구는 전국 최초로 데이터 국경 간 이동 제한 목록을 발표하여 바이엘 제약의 핵심 데이터가 합법적으로 국외로 이전되도록 지원했으며, 외국자본 기업이 줄기세포 및 유전자 진단 기술을 연구·운영할 수 있는 자격을 전국 최초로 획득했다. 또한 전국 최초의 인공지능 데이터 훈련 기지 및 감독 샌드박스 시범지, 최초의 상업우주과학연구 생산 기지인 ‘베이징 로켓 스트리트’를 구축했다.

퉁저우구는 제도 혁신에 집중하여, 국가급 사례 7건, 시급 사례 11건을 정리해냈다. 전국 최초의 부동산 신탁재산 등기 시범사업과 주식신탁재산 등기 사례를 실행했고, 행정서비스 분야에서는 ‘자유무역 통합처리’ 모델을 도입하여 베이징의 8,869건의 행정서비스와 301건의 생활편의 서비스를, 허베이성의 4,744건, 톈진시의 780건의 행정서비스와 함께 초월 연계 처리할 수 있게 하여, 지역 협력의 새로운 모범 사례를 구축했다.

공항 인프라와 특화 산업을 기반으로 순이, 다싱, 차오양 등 지역은 글로벌 연결 허브로서의 역할에 박차를 가했으며, 외국인투자와 무역이 꾸준히 증가했다.

순이구는 수도국제공항 인근의 공항경제구 및 톈주 종합보세구에 의존해 공항 중심 산업 특성을 강화해왔다. 순이구 부구청장 저우신은 발표회에서, 지난 5년간 순이가 ‘양구(兩區)’ 프로젝트 2,180개를 창출하여 7대 권역 중 1위를 기록했다고 밝혔다. 톈주 종합보세구는 희귀질환 의약품 보장 선행구역을 조성했고, 2024년 희귀질환 의약품 수입 규모는 전국의 40% 이상을 차지했다. 종합보세구 성과평가는 전국 2위를 기록했다. 중독산업원은 국가급 독일 협력 산업단지로서 벤츠, BMW 등 120개 이상의 우수 독일 기업이 입주했으며, 연간 산업 규모는 400억 위안(약 7조 6,092억 원)에 달했다.


사회

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석탄도시에서 친환경 관광도시로, 산시 다퉁의 성공적 변화에 글로벌 이목 쏠려
석탄도시로 유명했던 산시성(山西省) 다퉁(大同)이 경제 관광 도시로 변신에 성공해 중국에서 화제다. 탄광 도시의 생존은 한국을 비롯한 각국의 주요 현안 가운데 하나다. 석탄이 주 연료이던 시절 번화했지만, 에너지원의 변화와 함께 석탄은 역사의 뒤안길로 사라지고 있고, 그 석탄 생산에 의존해 만들어졌던 몇몇 도시들이 생존 위기에 처한 것이다. 한국은 도박산업을 주면서 관광도시로 변모시켰다. 중국에서는 이런 정책 지원 없이 친환경 도시로 변화로 관광 도시로 변화에 성공한 곳이 있어 주목된다. 주인공은 산시성(山西省) 다퉁(大同)이다. 중국 산시성 다퉁이 과거 ‘석탄 도시’의 이미지를 벗고 친환경 관광지로 변모하고 있다. 한때 전국 최악의 대기질 도시 중 하나로 꼽혔지만 최근에는 ‘다퉁 블루(大同藍)’라는 별칭과 함께 주요 관광 도시로 선정됐다. 다퉁은 오랫동안 석탄 산업에 의존해 왔지만 환경 오염 문제로 큰 타격을 입었다. 2000년대 초반에는 전국 대기질 순위 최하위권에 머물렀다. 이후 당국은 불법 탄광을 정리하고 대형 탄광에는 자동화 설비를 도입해 분진 배출을 크게 줄였다. 일부 광산은 ‘석탄이 보이지 않는 밀폐형 관리’를 도입해 관리 수준을 높였다. 환경

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